常熟是中国大陆经济最强县级市之一，中国“区域经济强县统筹发展组团”成员。2010年人均GDP突破2万美元，2012年固定资产投资635148亿元。

 2015年常熟市政府投资项目安排，坚持“保重点、保民生、压规模、压一般”原则，以保障和改善民生为出发点和落脚点，在重大交通设施、保障房建设、基础设施完善、公共服务设施、生态环境等领域共安排项目119个，计划总投资374.34亿元，当年计划完成投资105.81亿元。

针对政府投资项目管理中发现的问题，常熟市审计局多次利用审计专报、人大汇报等形式，提出完善政府投资项目生成机制、规范投资决策程序的建议。2012年5月15日，常熟市委、市政府出台了《市级政府投资项目生成机制的实施意见》，从制度层面，完善政府投资项目的决策程序、前期评估、项目论证及建立项目储备等，通过项目生成机制的有效管控，杜绝形象工程和政绩工程，进一步提高政府投资项目的计划性和有效性。

根据《常熟市市级政府投资项目生成机制》的规范要求，为加强对政府项目投资的管理，建立健全科学的决策、实施程序，为政府投资项目生成机制提供有效的信息化保障，有效提高政府投资项目管理水平，保证政府投资项目顺利实施，保证项目的建设进程和工程质量，提高投资效益，促进常熟市经济社会的持续快速健康发展，建设政府投资项目信息管理平台。

二、基本内容

项目的目标定位：通过搭建集储备项目生成管理、建设项目推进监控、风险在线及时预警、全局信息搜集分析多项功能为一体的综合性管理信息平台，对常熟市政府投资项目生成全过程的安全性、规范性与有效性进行全面、系统与精细化管理。

项目的主要内容：建设“ 政府投资项目信息管理平台”，平台包含“ 政府投资项目信息管理系统”与“ 实时在线综合管理系统”两个子系统。实现政府投资项目“ 信息梳理、流程规范、节点监控、过程督查、资金监管、数据统计、决策支持”等管理工作的在线运行。

我们的主要工作：针对《市级政府投资项目生成机制的实施意见》进行分析研究，对规划储备项目和备建储备项目的管理流程进行梳理，形成调研方案和系统设计方案，针对个性化需求开发信息系统并安装部署，指导相关责任单位进行节点倒排并填报系统。

三、创新特色

项目的创新特色：常熟市政府投资项目信息管理平台的建设，将实现“ 数据统计与跟踪预警相结合”、“ 业务管理与展示分析相结合”、“ 工作指导与监督落实相结合”、“ 管理精细化与管理可视化相结合”的四个结合，通过对全市政府投资项目的全过程在线数据记录与统计分析，为全面落实政府投资项目生成机制，形成“ 规范化、标准化、科学化、常态化”的项目管理工作机制，促进全市经济社会又好又快发展奠定强有力的基础。

项目的量化成果：

Ø  以创新手段落实规划储备项目和备建储备项目的在线管理模式；

Ø  规范有效地管理2014年100个规划储备项目，66个新开工项目，54个续建项目，计划总投资350.79亿元；

Ø  对在建项目进行精细化过程管理，系统自动统计2014年累计完成投资72.30亿元，占年度计划总投资的74.8% 。

Ø  2014年604个镇区项目得以快速梳理和统计，并随时随地统掌全局。

四、成效亮点

项目的显著成效：通过搭建集储备项目生成管理、建设项目推进监控、风险在线及时预警、全局信息搜集分析多项功能为一体的综合性管理信息平台，对常熟市政府投资项目生成全过程的安全性、规范性与有效性进行全面、系统与精细化管理。

典型的荣誉评价：领导感言：专业的方案和经验造就了常熟的储备项目管理新模式。

五、相关方案

   政府投资项目管理